7月5日,上汽集團(tuán)宣布,為切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益,將正式要求歐盟委員會(huì)就中國電動(dòng)車臨時(shí)反補(bǔ)貼稅措施舉行聽證會(huì),進(jìn)一步依法行使抗辯權(quán)。
這是中國車企在歐洲遭遇不公平待遇后,上汽實(shí)質(zhì)性地對(duì)歐盟展開了正式回應(yīng)。
有人會(huì)說:上汽這種抗辯行為會(huì)有用嗎?
我的答案是:若僅將眼光放在讓歐盟降低稅率的目的而言,可能用處不大;但如果將眼光放得更遠(yuǎn),那么上汽選擇抗辯,將是其必選的一條路。
我們先簡要的回顧一下歐盟對(duì)國產(chǎn)車的征稅歷程:
歐盟先是選擇對(duì)上汽、吉利和比亞迪的稅率分別定為38.1%,20%與17.4%,之后又微調(diào)針對(duì)中國電動(dòng)車的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅:上汽關(guān)稅降到37.6%,吉利降到19.9%。比亞迪17.4%的稅率則維持不變。
如果僅從降低稅率的目的而言,歐盟此前的“騷操作”等于已經(jīng)是告訴你:對(duì)于征收的稅率,我們已經(jīng)核對(duì)過一遍了,大體上就是這個(gè)數(shù),你們就不要再掙扎了。
盡管如此,上汽也依然要對(duì)此提出抗辯。這種抗辯,并非指望著能真正解決什么問題,畢竟歐盟此前的行為目的性就已經(jīng)很明確了,就是為了阻礙上汽產(chǎn)品在歐盟國家擴(kuò)張的步伐。
然而即便如此,上汽的抗辯依然很有必要。這是上汽向歐盟表明自己的態(tài)度:我們不接受歐盟給出的懲罰性關(guān)稅,除了這會(huì)給上汽的利益造成損害外,更主要的是歐盟此舉的程序性涉及不合規(guī):
1.歐委會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查涉及商業(yè)敏感信息,例如調(diào)查要求配合提供與電池相關(guān)的化學(xué)配方等,超出正常調(diào)查范圍。
2.歐委會(huì)對(duì)于補(bǔ)貼的認(rèn)定存在錯(cuò)誤,例如將給予國內(nèi)消費(fèi)者的新能源購車補(bǔ)貼納入在歐盟銷售的補(bǔ)貼率計(jì)算。
以上兩點(diǎn)在邏輯方面存在瑕疵,那么由此得出的結(jié)論自然也是站不住腳的。上汽提出的理由可謂是刀刀見血,那么上汽由此提出抗辯,在法理上也是成立的。
而且無論上汽的抗辯是否成功,歐盟的行為顯然已經(jīng)是“搬起石頭砸自己的腳”。6月17日中國商務(wù)部宣布將對(duì)從歐盟進(jìn)口的相關(guān)豬肉及其副產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷調(diào)查”:此外,中方還將對(duì)歐盟乳制品展開反傾銷調(diào)查,以維護(hù)中國市場(chǎng)的競(jìng)爭秩序。
以上這些還只是“開胃小菜”。事實(shí)上,歐盟的行為不僅傷害到了以上汽為代表的中國車企的利益,也將傷害到歐洲車企的切身利益。我們很難想象,歐盟在對(duì)中國汽車產(chǎn)品采用如此之高的懲罰性關(guān)稅之后,中國不會(huì)對(duì)歐盟(這其中德國車企占據(jù)絕大多數(shù))的汽車企業(yè)采取對(duì)應(yīng)的反制措施。而一旦中國采用了類似的手段,那么在中國國內(nèi)汽車市場(chǎng)自主品牌占比超過合資品牌這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,這樣的行為(對(duì)等反制)對(duì)于歐洲車企所造成的影響將是災(zāi)難性的。對(duì)于這一點(diǎn),德國車企相比于那些歐盟政客們,顯然看得更加清楚。